脏贝壳是“洋垃圾”？珍珠商行进口10余吨贝壳被罚50万

　　8月14日，洋垃圾广东省高级人民法院发布环境资源审判有重大影响力十大案件，脏贝珠商涉及严厉打击走私珍贵动物、壳珍口余壳被非法倾倒污泥、行进检测机构弄虚作假、吨贝固体废物污染等违法行为，罚万集中体现广东法院充分发挥审判职能，洋垃圾对生态环境全方位的脏贝珠商司法保护力度。数据显示，壳珍口余壳被2025年上半年，行进全省法院审结环境资源案件4832件。吨贝

　　此次发布的罚万10大案件各具典型意义。其中，洋垃圾深圳某珍珠商行诉大鹏海关行政处罚一案入选了2025年人民法院依法审理涉固体废物污染环境典型案例，脏贝珠商具有社会示范意义。壳珍口余壳被

　　案情显示，深圳某珍珠商行向大鹏海关申报进口大凤螺贝壳10.99吨。大鹏海关查验后取样送检，深圳海关检测中心出具鉴别结论，判定为加工过程中产生的残余物，属于固体废物。大鹏海关对该珍珠商行经营者邓某进行询问，邓某对鉴定结果无异议，并在海关责令下将贝壳申报退运出境。大鹏海关随后对某珍珠商行作出罚款50万元的行政处罚决定。某珍珠商行不服，遂提起行政诉讼。

　　《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第115条第一款规定，违反本法规定，将境外的固体废物输入境内的，由海关责令退运该固体废物，处50万元以上500万元以下的罚款。深圳市中级人民法院一审认为，案涉大凤螺贝壳被鉴别机构判定为固体废物，且邓某表示对该鉴别结论无异议，也放弃复检鉴别的权利。大鹏海关在听取其陈述、申辩，保障其听证权后，作出行政处罚决定，符合法律规定，遂判决诉讼请求。广东省高级人民法院二审维持原判。

　　深圳市中级人民法院法官寇秉辉就同一案接受央视新闻采访时补充说明，这批贝壳虽已去肉，但散发异味、带有沙土及污物。贝壳所携带的土壤中可能含有虫卵、病菌等微生物，容易引起有害生物的入侵，造成生态破坏。贝壳虽已去肉，但有异味表明可能有残留的碎肉存在，容易携带病菌，具有较大的检疫风险。

　　根据央视新闻的报道，该珍珠商行在庭审中提出，其与国外供货商签订的合同中，约定供货商要提供经过清洗的干燥的大凤螺贝壳，但是供货商没有尽到合同义务。但根据《中华人民共和国海关法》的规定，进口商有权在申报进口之前查验相应的货物，如发现货物可能为固体废物，可以直接退运出境。但如果进口商没有查验，则需要承担相应的法律责任。

　　2020年11月，生态环境部等四部委联合发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》，明确自2021年1月1日起，禁止以任何方式进口固体废物。从境外向境内运输的固体废物，主要是指其他国家或地区在生产生活中产生的、回收利用价值较低的废弃物，包括未经处理的生物制品、生活垃圾、医疗废弃物、各种工业废液废渣、部分废旧电子产品或零配件等。

　　该案是法院依法支持海关部门制止具有生态风险的固体废物进口的典型案例。这一举措不仅是对进口商家在进口货物、物品时必须要严格依法依规办事、尽到审慎注意义务的严厉警示，更为捍卫国门生态安全筑起了一道司法防线。

　　近年来，广东法院不断加强环境资源审判力度，提升环境资源审判专业化水平，打造高素质的审判队伍。同时，广东法院将继续深化与环保、自然资源等部门的协作配合，为建设美丽广东、推进生态文明建设提供更加有力的司法服务和保障。

　　南方网、粤学习记者 黄慧诗

　　通讯员 曾洁赟 韦春